分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。上面条文规定了分部分项工程量清单的项目特征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。

由于“03规范”对项目特征描述的要求不明，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素，导致评标时难以合理的评定中标价；结算时，发、承包双方引起争议，影响工程量清单计价的推进。因此，在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环。

工程量清单项目特征描述的重要意义在于：
1、项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。
2、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。
3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。

由此可见，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。比如我们要购买某一商品，如汽车，我们就首先要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方面，因为这些决定了汽车的价格。当然，从购买汽车这一商品来讲，商品的特征在购买时已形成，买卖双方对此均以了解。但相对于建筑产品来说，比较特殊，因此在合同的分类中，工程发、承包施工合同属于加工承揽合同中的一个特例，实行工程量清单计价，就需要对分部分项工程量清单项目的实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然，由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可置疑的。

“项目特征”栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。此处需要说明的是，由于“03规范”初次实施，附录中有关项目特征的规定还存在着一些需要改进和完善的地方，本次并未对“03规范”附录进行修订，因此，在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：
1.必须描述的内容：
①涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范”虽然增加了按“㎡”计量,如采用“樘”计量,上述描述仍是必须的。
②涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。
③涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆﹑还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管﹑不锈钢管等；还需对管材的规格﹑型号进行描述。
④涉及安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接;塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。

2.可不描述的内容:
①对计量计价没有实质影响的内容可以不描述：如对现浇混凝土柱的高度﹑断面大小等的特征规定可以不描述,因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。
②应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。
③应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径﹑砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用石还是碎石，使用粗砂还是中砂﹑细砂或特细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程所在地砂﹑石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。
④应由施工措施解决的可以不描述：如对现浇混凝土板﹑梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁，都可以将其归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导致因楼层的变化对同一项目提出多个清单项目，可能有的会讲，不同的楼层工效不一样，但这样的差异可以由投标人在报价中考虑，或在施工措施中去解决。

3.可不详细描述的内容：
①无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。
②施工图纸﹑标准图集标注明确，可不再详细描述：对这些项目可描述为见××图集××页号及节点大样等。由于施工图纸﹑标准图集是发﹑承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。
③还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，如土石方工程中的“取土运距”﹑“弃土运距”等．首先要清单编制人决定在多远取土或取﹑弃土运往多远时困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取﹑弃土方的运距可以充分体现竞争的要求．

4.计价规范规定多个计量单位的描述
①计价规范对“Ａ.２.１混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“ｍ／根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择“ｍ”、“根”其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“ｍ”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。
②计价规范对“Ａ.３.２砖砌体”中的“零星砌砖”的计量单位为“ｍ３﹑㎡﹑ｍ﹑个”四个计量单位，但是规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以“个”计算，砖砌台阶可按水平投影面积以“㎡”计算，小便槽﹑地垄墙可按长度以“ｍ”计算，其他工程量按“ｍ３”计算，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按照选定的脊梁单位进行恰当的特征描述。”

5.规范没有要求，但又必须描述的内容：
对规范中没有项目特征要求的个别项目，但又必须描述的应予描述：由于计价规范在我国初次实施，难免在个别地方存在考虑不周的地方，需要我们在实际工作中来完善。例如Ａ.５.１“厂库房大门﹑特种门”，计价规范以“樘”作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，“框外围尺寸”就是影响报价的重要因素，因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，Ｂ.４.１“木门” ﹑Ｂ.５.１“门油漆” ﹑Ｂ.５.２“窗油漆”也是如此，需要我们注意增加描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。
计量单位用按附录规定填写，附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量的方式决定其中一个填写。工程量应按附录规定的工程量计算规则计算填写。

下一讲将对3.2.7进行重点描述。

3.1 一般规定
本节共5条，与“03规范”相比，新增加了2条，新增强制性条文1条。规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。

二、竣工档案的编制要求
1、精炼：竣工档案的内容要具有保存查考价值，具有代表性；
2、准确：竣工档案的内容（施工管理文件材料、变更文件材料、图纸等）力求准确，严谨涂改和伪造；
3、真实：竣工档案内容必须真实得反映工程全过程的实际情况；
4、完整：竣工档案必须完整性和成套性，不论工程大小，不论工程的使用性质，都要以一个项目建设过程中所形成的互相之间有密切联系的项目档案为整体；
5、规范：竣工档案必须按统一规范要求进行编制，建设单位、施工单位、监理单位必须把竣工档案资料的收集、整理作为重要工作来抓，尤其是竣工图的编制工作；
6、科学：在编制竣工档案时，必须组卷规范、科学，卷内文件，案卷排列要有内在联系，便于档案的利用查考。

三、竣工档案的组卷要求
1、文件材料立卷篇幅为150~200页，且其厚度不超过2cm。
2、案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。
3、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
4、竣工档案可按建设程序划分为前期文件材料、设计文件材料、监理文件材料、施工文件材料、竣工文件材料、竣工图和声像材料。
5、前期文件材料、设计文件材料可按建设程序、业务形成单位等组卷。
6、监理文件材料、施工文件材料可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
7、竣工图可按单位工程、专业等组卷。
8、文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后和主件在前、附件在后的顺序排列。

续

续

本表一式三份，一份交建设单位（个人），一份由城建档案管理机构留存，一份交浦东
新区规划管理部门受理窗口。

上海市城建档案管理办公室监制
2、城建档案管理机构根据《建设工程竣工档案验收报送登记表》及时与建设单位或个人联系，，告知建设工程竣工档案编报要求，对建设项目（工程）档案进行指导，督促建设单位或个人及时收集、整理有关资料。
3、建设单位在组织项目（工程）竣工验收备案前，必须提请城建档案管理机构对工程档案进行审核，取得建设工程档案认可文件，作为竣工验收备案的必备条件。

上海市浦东新区建设工程项目档案认定意见书
沪浦城档认字（   ）第   号
根据国家建设部建办[2001]103号和上海市城建档案管理办公室、上海市建筑管理办公室沪建建管
（2001）071号文件有关精神，建设单位在办理建设工程竣工验收备案前，必须提请浦东新区城档案信
息管理中心对工程档案进行审核，取得建设工程档案认可文件，作为竣工验收备案的必备条件。

注：本表一式三份，建设单位、城建档案管理部门和监督署备案科各执一份。

4、建设项目（工程）竣工验收备案后，必须按照要求做好建设项目（工程）竣工档案验收工作。

5、建设项目（工程）竣工档案经验收合格后，由建设单位负责报送并做好移交工作，移交时，须填妥“档案移交接收单”，由移交单位和城建档案管理机构接受人员签字，盖上双方单位公章，办理移交手续，一式两份，移交单位和接收单位各执一份。

城建档案移交接收单

6、项目档案移交接收后，由城建档案管理机构核发《建设项目（工程）档案合格证》，此证是办理规划验收的必要条件。在规划验收合格后，建设单位应及时将建设项目（工程）规划验收合格证移交城建档案管理机构。

2、单位工程竣工预验收通过后后，应由建设单位（项目）负责人组织设计、监理、施工（含分包单位）等单位负责人进行单位（子单位）工程验收，形成《单位（子单位）工程质量竣工验收记录表》。党参加验收各方对工程验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或质量监督机构协调处理。
3、国家、省市重点工程项目或大型工程项目的预验收和验收会，应有城建档案馆参加验收。
4、属于城建馆接受范围的工程档案，还应由城建档案管理部门对工程档案资料进行预验收，并出具《建设工程竣工档案预验收意见》。
5、凡列入城建档案接受范围的工程档案，经城建档案馆验收不合格的，应由城建档案馆责成建设单位重新编制，符合要求后重新报送。

二、案卷装具
属于工程档案的文字、图纸材料一律采用中华人民共和国国家标准（GB/T11822-89）统一规格尺寸的卷盒和卷皮，硬壳卷皮和卷盒表尺寸为310mm×220mm，案卷软卷皮尺寸为297mm×210mm，卷盒厚度尺寸分别为60mm、40mm、30mm、20mm四种。

三、案卷装订
1、文字材料必须装订成册，图纸材料可装订成册，也可散装存放。
2、装订时要剔除金属物，装订线一侧根据案卷薄厚加垫草板纸。
3、案卷用棉线在左侧三孔装订，棉线装订结打在背面。装订线距左侧20mm，上下两孔分别距中孔80mm。
4、装订时，必须将封面、目录、备考表、封底与案卷一起装订。图纸散装在卷盒内时，需将案卷封面、目录、备考表三件用棉线在左上角装订在一起。